税费减免、人才培养……多地探索多样化普惠托育服务 当前最新

幼有所育是推动人口高质量发展的重要基础。6月2日至5日，2023“婴幼儿照护周”主题宣传活动在北京举行，活动聚焦家庭养育照护、托育服务、托育人才培养等方面，举办了多场主题活动。

2023“婴幼儿照护周”由中国人口文化促进会、中国儿童中心等单位共同举办，以“助家庭养育 托未来希望”为主题，旨在传播优质科学的婴幼儿照护理念，提升家庭养育的能力。在婴幼儿照护咨询区，记者看到，多位婴幼儿照护领域专家正在提供咨询答疑、亲子活动指导，吸引了不少家长。

(资料图)

幼儿家长：有一些平时养育上的小问题，问一下专家。比如说我们孩子有的时候早上不吃早饭，午睡不好，有很多咨询老师可以帮我解惑，他们给了一些好的解决方案。

在活动现场，还专门设置了婴幼儿照护的展示区，将生活探索、感觉探索、运动能力等与成长发展相关的主题，通过鲜活的游戏，让家长带着孩子参与其中。

中国儿童中心早期发展部副部长 王瑛：比如说感觉探索区，三岁以下的孩子的认知主要来自感知觉，就是通过触摸、探索来认识这个物体的，所以我们提供了这样的区域，让孩子摸沙子，摸泥土，来增加他触觉能力的发展。

此外，照护活动周还举行了家庭养育照护专场分享会、托育职业教育人才培养论坛、北京市保育师职业技能大赛启动等系列活动。

江苏泰州：普惠托育机构享受税费减免等补贴

婴幼儿的养育成长，关系到千家万户。为给家庭提供养育支持，减轻育儿负担，各地积极探索多样化普惠托育服务，除了降低入托费用，还着力满足家长更科学更优质的养育需求。

在江苏泰州家有儿女托育园，托育老师正带领孩子们进行游戏，在这里分布着美工、益智、阅读、运动等多个功能区，可以满足幼儿多样化需求。除了看护、喂养外，托育园还将潜能激发、早期启蒙等多元内容，有机地融到幼儿的一日生活之中。

江苏省泰州市姜堰区家有儿女托育园园长 周莉华：以保育照顾为主，以游戏为主要活动，促进宝宝在身体发育、动作、语言、认知，以及社会与情感方面全面发展，让宝宝在“玩中学”“学中玩”。

这家托育园是泰州市姜堰区打造的普惠性托育机构之一，按照规定，这类普惠托育机构不仅能享受政府给予的税费减免和建设运行补贴，在水、电、气等方面也能享受民用价格优惠，但每月收取家长的费用不得超过市场价的80%。

江苏泰州市姜堰区幼儿家长 李栋蕴：虽然这边是普惠性的幼托机构，但是这里的设施、服务都是比较齐全的，所以我们很放心把孩子放在这里。

为降低普惠托育机构运营成本，上海、浙江、河南、四川等多地都制定了相关优惠政策。

河南郑州市惠济区卫健委人口监测与家庭发展科科长 张岚：按照就近可及、普惠优先的原则，围绕社区300米半径圈来建托育机构，由咱们社区提供免费用房，在经营中所产生的水电气和物业费均实行民用价格进行收费。

坚持普惠优先 不断加强托育服务供给

据统计，截至去年底，全国共有托育服务机构约7.5万家，提供托位数约350万个。各地坚持普惠优先，不断加强托育服务供给，一些医育结合的新业态也不断涌现。

在浙江台州、江西吉安等地，依托妇幼保健院打造的普惠托育园，不仅将体格检查、营养评估、心理评估以及小儿推拿等医学知识贯穿于整个托育服务过程中，还定期开展各类针对家长的幼儿养育培训课堂，受到不少家长的欢迎。

幼儿家长 夏婕：从她不会走路到会走路，都是在学校学会的，每一天托育中心都会整理一张表格，都会告知到我们家长。

浙江省温岭市中心托育园园长 方玲知：我们的感统课程，在日常中，孩子像前庭觉失调这些，我们都会通过课程来进行辅助。温岭市妇幼保健院的医生过来现场给予指导，包括我们的教案全部都是由我们的医生团队指导之后才开展。

补短板 加快托育人才培养培训

托育人才的数量和质量是制约托育服务发展的短板，各地除加快相关专业人才培养布局，还通过完善政策法规、加大托育人员培训等方式，提升托育服务行业的整体质量。

在济南幼儿师范高等专科学校，一堂婴幼儿健康管理课正在进行。对于这些托育服务与管理专业的学生，学校在开设常规专业课的基础上，还注重婴幼儿日常护理和应急救护等医学知识的普及。同时，探索走园跟岗实习的教学模式，学生每周有四天在学校学习理论知识，一天去托育园进行实习实践。

济南幼儿师范高等专科学校学生 罗飞燕：通过这种边学习、边实践的方式，提高了我与孩子沟通与互动的能力，同时使我发现自己在学习中的薄弱环节，有利于我以后有针对性地学习。

据介绍，该校每年托育相关专业招生人数都在200人左右，为满足紧缺需求，2023年，招生规模将扩大到370人。记者了解到，从国家到地方，都在加快托育相关专业人才培养和布局。

2021年3月，教育部印发《职业教育专业目录（2021年）》，在中等职业教育新增了“婴幼儿托育”专业，高等职业教育专科将“幼儿发展与健康管理”专业更名为“婴幼儿托育服务与管理”，高等职业教育本科新增“婴幼儿发展与健康管理”专业。为加快3岁以下婴幼儿照护服务发展，教育部等7部门明确每个省份至少有1所本科高校开设托育服务相关专业，并将婴幼儿照护服务人员纳入职业技能提升行动。

近年来，我国托育服务标准规范体系也持续完善。2019年以来，国家卫生健康委会同有关部门制订印发了保育指导大纲、婴幼儿伤害预防指南、托育机构负责人和保育人员培训大纲等，修订了保育师等托育相关国家职业技能标准。

在上海，除每年组织托育服务的从业人员进行职前、职后培训外，还严把从业人员的心理健康关口。此外，还通过立法对相关从业人员行为进行规范，并对托育照护人员相关权益进行了保障。

上海开放大学非学历教育部部长 王松华：我们用专门研发的健康人格和心理健康量表，从两个维度八个方面，用92道题目对他们进行测量。根据测量结果，对轻度不适宜的，我们将组织心理辅导专家对他们进行辅导，对重度不适宜的人群，我们将提出劝退建议，不建议他们从事这个岗位。

上海市教委托幼工作处处长 孙鸿：立法当中对从业人员进行了一些要求的规范，对托育机构的事前、事中、事后的监管也设置了一些罚则，特别是托育照护人员，我们怎么样让他专业上得到发展，让他的工资待遇得到提高，在条例都有明确的规定。

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